2013年第十四屆中國(guó)國(guó)際建筑智能化峰會(huì)于12月10日在廣州中國(guó)大酒店盛大舉行。作為智能建筑行業(yè)第一會(huì)，無(wú)論是從規(guī)模、展商級(jí)別、還是討論熱度等都堪比往屆，現(xiàn)場(chǎng)迎來(lái)了來(lái)自各地的智能建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)院人士、系統(tǒng)集成商、渠道商、廠商、終端用戶等專業(yè)觀眾超過(guò)800余人，共同探討智能建筑最新技術(shù)及其應(yīng)用分析。

　　在本屆高端峰會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓與觀眾共同探討了智慧城市、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、微智能等業(yè)界熱點(diǎn)話題。其中涵蓋綜合布線、智能照明、智能家居、安防、建筑節(jié)能、系統(tǒng)集成等相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域。其中來(lái)自中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色智慧建筑組長(zhǎng)程大章于現(xiàn)場(chǎng)探討分析了智慧城市頂層設(shè)計(jì)。

        程大章：女士們、先生們，早上好!非常高興參加這次的千家網(wǎng)的峰會(huì)。

中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色智慧建筑組長(zhǎng)程大章

　　如今，智慧城市在中國(guó)非常火熱，中央各部委大力推行智慧城市，對(duì)智慧城市的褒貶不一。今天我要演講的主題是智慧城市頂層設(shè)計(jì)，主要的內(nèi)容，一個(gè)是為什么我們智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)，二是頂層設(shè)計(jì)的概況。中國(guó)世博展示了世界上存在問(wèn)題的探索和解決方案，智慧城市是在城市的各個(gè)核心系統(tǒng)里面加以整合，形成基于海量信息和智能生活，采用發(fā)展和管理的模式。大家都認(rèn)為這是構(gòu)象未來(lái)城市的形態(tài)，對(duì)這樣的形態(tài)抱有非常高的期望。

　　首先， 15年前推行智能住宅小區(qū)，建設(shè)部提出智能小區(qū)必須配備水電、燃?xì)猓@個(gè)建設(shè)在全國(guó)投入超過(guò)30個(gè)億，但是這個(gè)遠(yuǎn)程現(xiàn)在沒(méi)有持續(xù)下去。為什么呢?因?yàn)槌碛绊懢用裆睿胁环ǚ肿蛹倜俺碛绊懽舻陌踩詣?dòng)抄表使提高了工作效率。在技術(shù)上認(rèn)證的話，技術(shù)是可行沒(méi)有任何問(wèn)題的，那么即是好事又是可行的事情為什么失敗呢?

　　政府規(guī)定三條遠(yuǎn)程，房地產(chǎn)投資建設(shè)給水電、燃?xì)庥谩Ｏ到y(tǒng)需要維護(hù)升級(jí)，大家都不愿意為這些系統(tǒng)買單，所以這個(gè)系統(tǒng)建成一兩年之后就癱瘓了。通過(guò)這件事反思：技術(shù)的先進(jìn)和工程實(shí)現(xiàn)的可行性、可持續(xù)性發(fā)展的問(wèn)題，這是體制和機(jī)制的問(wèn)題，在建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)的時(shí)候要明確，現(xiàn)在很多智慧城市的項(xiàng)目，同樣存在這樣的問(wèn)題，信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能是好事，技術(shù)的難度是可行，但是是不是可持續(xù)呢?

　　我們必須同步考慮建設(shè)和運(yùn)行的體制和機(jī)制。在中國(guó)我們各個(gè)地區(qū)有文化、經(jīng)濟(jì)的差異，感知網(wǎng)絡(luò)、通信、云計(jì)算，這些技術(shù)概念整合了，不一定能建成智慧城市。智慧城市不提建筑，沒(méi)有建筑何來(lái)城市，沒(méi)有扎實(shí)的建筑和智能住宅小區(qū)，怎么支撐智能建筑的運(yùn)行，所以智能的建筑是很重要的，當(dāng)然應(yīng)該有信息中心的支持，有各種各樣的信息應(yīng)用系統(tǒng)。其中很重要的一個(gè)核心就是智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。信息的應(yīng)用把信息的分層，就是需要運(yùn)行管理。像道路監(jiān)控和交通管理、停車管理系統(tǒng)、公共安全的監(jiān)控系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、水務(wù)系統(tǒng)、市容衛(wèi)生管理系統(tǒng)，包括智能化系統(tǒng)，這些都是屬于生態(tài)城市并行管理需要的。還有一類是公共信息服務(wù)類，包括城市公共場(chǎng)所信息發(fā)布系統(tǒng)、城市網(wǎng)站、智能家居等等。最后一個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐類，涉及整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行。

　　智慧城市的運(yùn)行有哪些角色，經(jīng)常看到智慧生態(tài)城市的運(yùn)營(yíng)商是哪個(gè)企業(yè)，實(shí)際上智慧城市的運(yùn)營(yíng)中有企業(yè)，但是正確路線更多是由非政府機(jī)構(gòu)來(lái)做的，因?yàn)楹芏嗍虑檎梢灾鲗?dǎo)，但是政府不可以親自操作。企業(yè)參與，但是不能壟斷，非政府機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)政府下達(dá)的工作要求，為老百姓服務(wù)。智慧城市里面的角色，隨著政府職能的改革，智慧城市不是被動(dòng)的被管理、被服務(wù)，而是要參與智慧城市的運(yùn)營(yíng)。

　　關(guān)于智慧城市頂層設(shè)計(jì)是什么意思?其實(shí)很多系統(tǒng)，比如平安城市，我們?cè)谝粋€(gè)建筑物里面有安全防范系統(tǒng)，如果跨出建筑物，必須要跟城市對(duì)接，在這樣的情況下，整個(gè)架構(gòu)就應(yīng)該是從上面往下進(jìn)行設(shè)計(jì)。因?yàn)樵诿總€(gè)建筑、每個(gè)住宅小區(qū)所提供的安全信息應(yīng)當(dāng)跟城市是對(duì)接的，所以智慧城市大量的應(yīng)用系統(tǒng)從上往下的。頂層設(shè)計(jì)原來(lái)是系統(tǒng)工程學(xué)中的概念，現(xiàn)在放到工程學(xué)。建設(shè)部做的國(guó)家試點(diǎn)工程量非常大有103個(gè)國(guó)家試點(diǎn)工程。在這種情況下，各界政府是非常關(guān)注、非常的熱情，希望通過(guò)充分的信息化提升當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)文化水平，這是一個(gè)良好的愿望。但是智慧城市建設(shè)的思路要改變，包括我們這個(gè)行業(yè)的人要從建設(shè)走到社區(qū)、城區(qū)，城市化的思路也是要改變。一個(gè)建筑里面底盤我做主，城市里面這個(gè)底盤你做不了主，這個(gè)必須要有建設(shè)與運(yùn)行的體制來(lái)支撐，這就是我們所謂智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，要建立保證運(yùn)行質(zhì)量的架構(gòu)體系，在生命期使用比較低的資源成本構(gòu)建人與環(huán)境的和諧關(guān)系，建設(shè)要符合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分支持創(chuàng)造生態(tài)和諧的城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展。系統(tǒng)建起來(lái)以后，生命期使用的是多少，一旦走上信息化的道路是不不歸路，而且是要不斷的投入的，智慧城市、城市信息化都是具有這樣的特點(diǎn)。

　　智慧城市系統(tǒng)來(lái)源于運(yùn)行視圖，要確定人員的管理、組織架構(gòu)和人之間的關(guān)系。智慧城市的規(guī)劃有效期并不長(zhǎng)，三到五年就會(huì)發(fā)生大的改變。在很多地方，做很宏偉的智慧城市方案，實(shí)現(xiàn)智慧城市的時(shí)候必須要確定有價(jià)值、有條件、有能力實(shí)施的主題，在最短的時(shí)間里面做好。因?yàn)槲易罱矃⑴c了三十幾個(gè)智慧城市的討論，發(fā)現(xiàn)一個(gè)大的完整的智慧城市的企業(yè)基本都不賺錢，而且要掏錢的，智慧城市里面我們看準(zhǔn)了城市需要的某個(gè)系統(tǒng)，我把這個(gè)系統(tǒng)做好是可以賺錢的，這符合市場(chǎng)的基本規(guī)律。

　　中國(guó)的智慧城市不是從零起步的，在做頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候必須要考慮跟已有的數(shù)字城市企業(yè)對(duì)接，中國(guó)的設(shè)計(jì)在全世界是名列前茅的，很多國(guó)家的電子商務(wù)不一定有我們做的這么科學(xué)、系統(tǒng)。現(xiàn)在智慧城市必須要跟已有的數(shù)字城市系統(tǒng)對(duì)接，避免資源的浪費(fèi)。很多政府、方案提供商都做智慧城市，讓某個(gè)區(qū)、某市、或者某個(gè)縣成為一個(gè)智慧城市的智慧高地，都是胡說(shuō)八道，通訊是全城全網(wǎng)的而不是單獨(dú)的一個(gè)系統(tǒng)。

　　把分散在業(yè)務(wù)流程中的所有信息進(jìn)行匯聚，這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所謂的信息系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)和，很多在智能建筑的操作里面努力做這件事情，大家都知道這個(gè)事情做的不好，有很多建筑只是看看，因?yàn)槲覀兊墓芾頉](méi)有達(dá)到精細(xì)化的管理。在城市里面也是一樣，現(xiàn)在很多城市的應(yīng)急智慧系統(tǒng)，如果可以信息匯聚進(jìn)行協(xié)調(diào)的話，就已經(jīng)做的很不錯(cuò)。如果真的要做到智慧的話，那么必須對(duì)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，根據(jù)城市面臨的突發(fā)性的問(wèn)題提供一些優(yōu)化的決策，來(lái)解決這些問(wèn)題。到目前為止，全國(guó)的智慧城市里，要真正做到這樣的層面還是有很大的距離，因?yàn)橐婚_(kāi)始的時(shí)候信息階層就很有問(wèn)題。因?yàn)閷?shí)際上政府的調(diào)配風(fēng)格、商業(yè)利益、信息的安全和業(yè)務(wù)流程操作過(guò)程中有各種各樣的規(guī)則慣例，要把體制搞清楚，體制包括政府、非政府的組織和相應(yīng)管理的制度，機(jī)制就包括社會(huì)機(jī)制和保障機(jī)制，很多地方都想建設(shè)智慧城市，但是沒(méi)有錢，如果沒(méi)有這個(gè)物質(zhì)的保障條件，智慧城市也只是紙上談兵。

　　因此我們說(shuō)智慧城市的技術(shù)是高風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗^都在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上，數(shù)據(jù)要共享，網(wǎng)絡(luò)發(fā)生崩潰以后，如果信息安全發(fā)生問(wèn)題的話，就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的影響，智慧城市不是什么問(wèn)題都可以解決。中國(guó)的發(fā)展需要載體，三中全會(huì)提出要改變方向，但是現(xiàn)在的城市，無(wú)論是大中小城市，智慧城市的運(yùn)管都需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我建議大家如果對(duì)這方面感興趣的話，可以看建筑出版社出的中國(guó)智慧城市研究的書，還是把相關(guān)的很多問(wèn)題做成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的書。

　　智慧城市是人類新的城市，這是我們支持城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的工具，要把工具當(dāng)成保鏢。在推進(jìn)智慧城市的過(guò)程中，必須把體制、機(jī)制、法律、文化、市民與管理者素養(yǎng)等方面做好頂層設(shè)計(jì)，建立新型的領(lǐng)導(dǎo)力與相應(yīng)的倫理，避免所謂的智慧城市干擾人類文明的進(jìn)程，把智慧城市的智慧做的更好。

　　我報(bào)告的就是以上這些內(nèi)容，謝謝大家!