——資深安防專家鮑世隆教授第十屆峰會安防專場演講

　　國內安防市場近年來發展迅速，這也帶動了安防技術的迅速發展和提升。公安部第三研究所原安防技術研究室主任，全國安全防范報警系統標準化技術委員鮑世隆教授帶來的演講主題是《銀行金融系統安防建設的發展與標準》。在演講中鮑世隆教授不僅介紹了銀行金融系統安防建設的發展歷史與現狀，還詳細介紹了安防建設發展情況和有關銀行金融系統安防標準。據鮑世隆教授介紹，標委會成立22年，銀行的標準就有55個，加起來共有70個標準，等于一大半的標準是為銀行金融設定的。所以標準始終指引著銀行金融系統安防建設的發展。

以下是鮑世隆教授演講的現場實錄：

　　鮑世隆教授：各位專家、各位同行，下午好！從上午到現在，大家聽了三位專家關于中國安防的發展方向問題的精彩演講，還有幾位企業專家從他們企業的一些安防產品和技術層面也作了深入和精彩的演講。現在，我想就銀行金融系統這個系統應用層面來給大家介紹一下，，我估計在座的很多企業都參與了這個銀行金融系統的安防建設；有一些企業在我和他們接觸的時候，他們也希望我們參與到銀行金融系統的安防建設中去，所以我想就銀行金融系統這個應用層面的安防建設發展以及有關銀行金融系統安防標準的一些情況給大家做一個簡要的介紹。

    第一個，給大家介紹的題目是銀行金融系統安防建設的發展歷史與現狀

　　1、銀行金融系統安防建設與中國安防發展壯大同行，可以說的我上午也說了，因為今年是我們中國安防發展的第三十個年頭，而立之年，我們劉希清教授對我們行業發展的歷史情況以及中國安防標準化發展的歷史和情況都作了很深入、很詳盡的介紹。我們銀行金融系統的安防，是和我們中國安防三十年的發展中同步壯大的。銀行金融系統大家都很清楚，它是資金比較集中的地方，因此很多犯罪分子也是盯著這個系統的。銀行里有金庫、每天現金的交易量很大的營業場所；還有我們的ATM機和自助銀行，這里面的現金也很大。比如說ATM機，原來小的大概20萬左右，大的ATM機大概可以有100萬的現金，可想而知風險是比較大的。現在ATM機很多放在街道上，甚至在某一個商場或者某一個營業場所開一個口，把那個ATM機伸出來，這里面的現金都是幾十萬到上百萬的，所以你對這些都要進行防護。因此銀行金融系統在安防這個行業里面發展，可以說是最早的；所以它的標準，我后面會介紹，它的標準在安防標委會成立22年，最早的就是從銀行標準開始，第一個標準就是92年的。剛才秘書長也說到了，銀行系統的安防，首先從本地安防的建設開始，本地安防建設包括了比如說從范圍來講，有營業場所，這個是最多的，也是銀行對外的一個窗口，我們全國銀行金融系統的營業場所，有幾十萬，最早多的時候是有幾萬個點，小的銀行全國也有幾千個網點，我們進來很多外資銀行，他們也在建網點，雖然比較少一點，但是也在發展中間。現在比較大的外資銀行，大概全國有幾十個網點和自助銀行設備，他們也都還在建。這是一塊大頭，還有最近幾年發展起來的自助設備、自助銀行，這個量也很大，在2005年的時候，我們做了一個統計，全國的自助設備大概是5千多臺，但是這幾年發展非常快，全國的自助銀行也因此獲得迅猛發展，所以現在我們在去年就出臺了一個自助設備、自助銀行的標準，這個后面我會講到。營業場所，92年出臺一個標準之后，到04年我們進行了修改，就營業場所防范等級和防護級別的規定，我們接下去馬上要出臺一個標準，就是業務庫。這個業務庫的量也是很大的，大一點的銀行，全國大概有幾千個，比如一個國有銀行，全國就有4千多個金庫，我們商業銀行的庫房在我國叫做業務庫。另外他們還有數據中心，還有綜合性的金融大樓，一樓二樓可能是營業場所，在地下有一個金庫，上面是一個綜合性的辦公的，有內部的招待所，還有食堂，還有綜合性的會議室，很多的設備。所以，作為銀行金融系統，有了安防以后，技術防范的發展非常快。剛才說了在銀行的營業場所，它的自助設備、自助場所，它的數據中心、金融大樓都建立了一套本地安防系統。這些系統都是相對獨立的，在這些安防系統中間，把我們安防的一些最基本、最主要的系統都涉及進去了，比如說報警系統，包括它有入侵報警、緊急報警，這些都用上去。還有銀行的營業場所，它的緊急報警雖然比較簡單，幾個按紐，還有報警控制器，但是在銀行營業場所的安防系統中間，它實際上是很重要的，我們在去驗收的時候，如果緊急報警達不到要求，驗收就中止，就不再繼續往下驗收了，一票否決制。我們一般驗收的時候，是和急緊中心配合的，你這個按紐按下去，開始報警到接收到報警信號必須小于20秒，所以我們通過電話，準備開始做實驗，按下去然后那邊接收到之后會報告，我們一看這個時間在20秒以內就OK，繼續往下驗收。如果這點達不到，那就停止驗收，下一次你們什么時候找出原因，幫他修改好之后繼續往下驗收，所以這個緊急報警從銀行營業場所，從銀行金融系統來講是非常重要的一個系統。

    2、銀行里的視頻安防監控系統，這個包括環境監控，還有綜合營業員制的監控，還有自助設施的監控，大概有三部分。剛才說到的自助設備也好，包括金融大樓也好，我對它的環境，重要的部位我都要進行監控。包括比如說業務庫的標準，我們最近整理之后馬上就要上報，爭取能夠今年和明年出臺，今年就規定了對它的通道，對它的業務庫，就是庫房的內部、外部，以及一些關鍵的部位都要進行監控。另外就是要綜合營業員制監控，因為作為銀行，大家知道我們最早去銀行辦理業務的時候，比如說我存款存進去，前面的營業員是會把你有關的填寫單子和現金收了之后，后面另外有一個營業員拿到后面，后面弄到之后再回到前面。從96年開始，銀行改革就搞一個綜合營業員制，原來兩個人做的事情，現在是一個人，我全部承包到底，全部由我來負責。在這樣的情況下，萬一有差數怎么辦，所以當時就提出對營業員制的要求標準出臺。 這是在一個國家推薦性標準里面推出，對銀行營業員制進行實施監控，而且在營業期間要一對一的監控，不但要全程錄像，而且保留時間要一個月以上。還有一個就是剛才說到的自助設備、自助銀行發展非常快，我們到處看雖然不少，實際上我們跟國外的發達國家相比，我們人均的比例還是相差很遠的。下面有些縣級城市可能還沒有，這個缺口還是很大，這個今后也是要發展的。一發展之后，安置特別多，我們原則里面覺得不夠，就提出了一個GA75，專門針對自助設備安防的一個標準。這個是屬于視頻安防里面的三塊，我們有不同的要求。

   3、就是出入口控制，在銀行的系統里面，也是發展比較快的。舉個例子講，有個國有銀行在上海搞了一個數據中心，投資了38個億，其中它的門禁系統是英國的TSI中標的，90萬美元，也不少了。一個門禁90萬美元，就是幾百萬了，所以這個也是發展很快。另外比如說業務庫，在進入這個業務庫的庫房最后一道門，叫做隔離門；在這道門上要有一個門禁系統，這個門禁系統聯網監控中心建立之后，對這個隔離門能夠要有控制，為什么？大家知道，河北邯鄲某一個銀行發生一起大案，5100萬就從庫房拿出去了，竟然不知道，最后案發把這兩個人抓住了。這個事情是建國以來最大的一個案子，里面當然有管理的問題，但是也有從技術角度，怎么加強管理？所以現在有些銀行提出一些要求，就是在非正常的時間里面，即使你兩個人串通起來，你兩個人密碼什么都有的也進不去，因為在隔離門這里有一道坎：隔離門有一個門禁，這個門禁跟監控中心是聯網的，只有銀行的行長打電話授權通知這個監控中心，有特殊情況需要開這個庫門，要里面拿錢，這個時候這兩個人才能進去。而且有些銀行為了加強這方面，不管是兩個人，還要三個人，除了兩個管庫員之外，還要有一個密碼，這個密碼掌握在銀行的領導手中。所以你兩個管庫人員串通也沒有用，還要串通掌握密碼的領導手里。即使你們三個串通起來，在非正常的時間里面，也是串通不了的，因為還有隔離中心，你要跟行長串通，五六個人串通，這個可能性就很小了，這個就是確保我們業務庫的安全。還有就是聲音復合和對講，聯網系統聯起來之后還有一個對講的問題，還有一個巡查，就是我們平時說得巡跟系統，還有銀行的安防方面，停車場方面，綜合性的金融大樓，停車場的管理系統，還有就是報警的聯動。